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Vergabeprozess

Angebot

Das Angebot ist die verbindliche Erklärung eines Bieters, eine Leistung zu bestimmten Bedingungen zu erbringen.

Zuletzt fachlich geprüft: 20.10.2026

Ein Angebot ist die Erklärung eines Unternehmens, die ausgeschriebene Leistung zu den angebotenen Bedingungen zu erbringen. Es muss die für das konkrete Verfahren geforderten Angaben, Preise und Erklärungen enthalten. Welche Unterlagen einzureichen sind, ergibt sich aus der Bekanntmachung und den Vergabeunterlagen.

Es gibt keine allgemeingültige Liste von Eignungsnachweisen, Anlagen oder Unterschriften für jedes Angebot. Maßgeblich sind die Anforderungen des jeweiligen Auftrags und Loses. Unvollständige oder nicht formgerechte Angebote können je nach Regelwerk und Einzelfall ausgeschlossen werden.

Der Zuschlag richtet sich nach den vorab bekannt gemachten Zuschlagskriterien. Das kann der Preis allein oder das beste Preis-Leistungs-Verhältnis sein. Zusätzliche Referenzen oder Zertifikate sichern keinen Zuschlag, wenn sie nicht verlangt oder nach den Kriterien bewertet werden.

Für Verfahren im Anwendungsbereich der VgV werden Angebote grundsätzlich in Textform mit elektronischen Mitteln übermittelt. Eine fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur kann bei erhöhten Sicherheitsanforderungen verlangt werden. Andere Vergaberegeln können abweichen.

Wichtigste Punkte

Inhalt und Form richten sich nach Bekanntmachung und Vergabeunterlagen

Nur die konkret verlangten Formulare, Angaben und Nachweise einreichen

Im Anwendungsbereich der VgV grundsätzlich elektronische Übermittlung in Textform

Signaturanforderungen und Nachforderungen hängen vom konkreten Regelwerk ab

Der Zuschlag richtet sich nach den bekannt gemachten Zuschlagskriterien

Häufige Fragen

Muss ein Angebot bei einer öffentlichen Ausschreibung qualifiziert elektronisch signiert werden?

Nicht pauschal. Im Anwendungsbereich der VgV werden Angebote grundsätzlich in Textform mit elektronischen Mitteln übermittelt. Eine fortgeschrittene oder qualifizierte Signatur beziehungsweise ein Siegel kann die Vergabestelle verlangen, wenn dies wegen erhöhter Sicherheitsanforderungen erforderlich ist. Prüfen Sie immer die konkreten Vergabeunterlagen und das anwendbare Regelwerk.

Welche Unterlagen gehören in ein Angebot?

Einzureichen sind die Angaben, Preise, Formulare und Nachweise, die für das konkrete Verfahren und Los verlangt werden. Eine feste Anlagenliste für alle Ausschreibungen gibt es nicht. Maßgeblich sind Bekanntmachung und Vergabeunterlagen.

Kann ich fehlende Unterlagen nach der Angebotsfrist nachreichen?

Nicht automatisch. Nach § 56 VgV kann die Vergabestelle unter bestimmten Voraussetzungen Unterlagen nachfordern, sie kann dies aber auch ausschließen. Leistungsbezogene Unterlagen, die die Zuschlagswertung beeinflussen, sind grundsätzlich ausgenommen. Für andere Vergaberegeln gelten deren eigene Vorgaben.

Wird immer das günstigste Angebot ausgewählt?

Nein. Der Zuschlag richtet sich nach den bekannt gemachten Zuschlagskriterien. Das kann der Preis allein oder das beste Preis-Leistungs-Verhältnis sein.

Verwandte Begriffe

Zuschlag
Bindefrist
Eignungskriterien
Zuschlagskriterien
Leistungsbeschreibung
Vergabeunterlagen
E-Vergabe (elektronische Vergabe)
Nachforderung von Unterlagen

Weitere Begriffe aus "Vergabeprozess"

Ausschreibung
Ausschreibungsreife
Leistungsbeschreibung
Leistungsverzeichnis (LV)
Losvergabe (Teil- und Fachlose)
Bindefrist

Weiterführende Artikel

Angebot bei öffentlicher Ausschreibung schreiben: Anleitung und Checkliste
Wie funktioniert eine öffentliche Ausschreibung? Schritt für Schritt erklärt

Quellen und Rechtsgrundlagen

  • § 53 VgV – Form und Übermittlung von Angeboten
  • § 56 VgV – Prüfung und Nachforderung von Unterlagen
  • § 127 GWB – Zuschlag

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